2.11.2016
Maija Puurunen,
Etelä-Savon ELY-keskus
Maatalouden
investoinnit kääntyneet nousuun
Maatalouden investointien määrä aleni voimakkaasti vuonna
2015, mutta kuluvana vuonna ne ovat kääntyneet nousuun. Tästä huolimatta ei
vielä ole ylletty edellisen ohjelmakauden keskimääräiseen
investointitahtiin. Kuluvana ja viime
vuonna maatalouden investoinneista on lukumääräisesti suurin osa kohdistunut
pienempi muotoisiin kohteisiin ja tuotannon laajennusinvestointeja on ollut
oleellisesti vähemmän.
Maatalouden investointeja on seuraavassa tarkasteltu
ELY-keskusten myöntämän EU:n osarahoitteisen investointiavustuksen ja nuorten
viljelijöiden aloitustuen sekä lainarahoituksen pohjalta. Edellisellä
ohjelmakaudella 2007-2013, johon tässä on luettu myös kansallisesti rahoitettu
vuosi 2014, maatalouden investointi- ja aloitustukea käytettiin Etelä-Savossa
noin 2,3 miljoonaa euroa vuodessa. Vuonna 2015 käyttö väheni vajaaseen 1,2
miljoonaan euroon, mutta kuluvana vuonna tukimyöntöjä on lokakuun puolivälin
tienoossa tehty jo 1,6 miljoonaa euroa.
Vastaavasti myös tukimyöntöjen määrä väheni edellisen
ohjelmakauden 57 kappaleesta 27 kappaleeseen vuonna 2015. Vuonna 2016 on
kuitenkin tehty jo 46 myönteistä rahoituspäätöstä lokakuun loppupuolelle
mennessä. Maatalouden heikentynyt
kannattavuus on keskeisin syy investointien vähenemiseen vuonna 2015, mutta
myös ohjelmakauden vaihdokseen liittyvillä tukijärjestelmän toimintaviiveillä
on voinut olla investointeja lykkäävä vaikutus.
Nuorten viljelijöiden aloitustukia on ollut vuosina 2015 ja
2016 tavanomaista vähemmän muiden muassa siitä syystä, että vuonna 2014
sukupolvenvaihdoksia rahoitettiin ennätysmäärä, 36 kpl. Sp-vaihdosruuhkan taustalla
oli luopumiseläkesäädösten muutokset. Tavanomaisempi aloitustukimyöntöjen määrä
Etelä-Savossa on noin 15 kpl vuodessa. Vuosina 2015-2016 aloitustukia on
myönnetty yhteensä 11 kpl.
Nautakarjatalouden laajennusinvestointeja oli edellisellä
ohjelmakaudella noin 15 kpl vuodessa, mutta parina viimeisenä vuotena niitä on
ollut yhteensä vain 8 kpl. Rakennusinvestointien koko on kuitenkin kasvanut,
mikä näkyy myös avustusmäärien lisääntymisenä. Esimerkiksi vuosina 2011-2014
nautakarjatalouden investointitukipäätösten taustalla oli keskimäärin 270 000
euron rakennus- yms. kustannukset, jotka katettiin noin 77 000 euron
avustuksella ja loppuosa pankkien myöntämällä korkotukilainalla. Vuosina 2015
ja 2016 investointikustannukset ovat nousseet keskimäärin 340 000 euroon ja
vastaavasti avustus 135 000 euroon.
Etelä-Savossa on suurehkoja kasvihuoneyrityksiä, jotka
uudistavat rakenteitaan muutaman vuoden välein. Kasvihuoneyritysten
investointiavustukset ovat olleet vuosina 2015 ja 2016 lähinnä keskimääräistä
tasoa, 0,2 miljoonaa euroa/vuosi. Sitä vastoin vuonna 2014 alueen
kasvihuoneyritykset investoivat lähes ennätysmäärin, jolloin myös avustusta
käytettiin 0,9 miljoonaa euroa.
Muiden pienempimuotoisten investointiavustusten käyttö on
ollut edellisellä ohjelmakaudella noin 0,25 miljoonaa euroa vuotta kohti.
Vuosina 2015 ja 2016 lokakuulle asti niiden määrä on kuitenkin kasvanut
lähemmäksi puolta miljoonaa euroa. Myös niiden lukumäärä on lisääntynyt
aiemmasta 22 myönnöstä vuotta kohti 30 myöntöön vuonna 2016. Näitä
investointeja ovat tyypillisesti rehuvarastot, lantalat, parsimatot,
rehunkäsittelylaitteet ja salaojat.
Korkotukilainalla
edelleen suuri merkitys
Lainarahoituksen käyttö maatalouden investointien
rahoituksessa on vähentynyt suhteessa enemmän kuin avustusten määrä.
Edellisellä ohjelmakaudella investointeihin ja aloitustukiin liittyvien
korkotukilainojen määrä oli lähes kolminkertainen avustuksen määrään
verrattuna, mutta vuonna 2015 lainojen määrä avustuksiin verrattuna oli yhtä
suuri ja kuluvana vuonnakin alle kaksinkertainen. Tämä johtuu muiden muassa
aloitustukihakemusten vähäisyydestä, sillä niissä kansallisen korkotuetun
lainarahoituksen osuus on merkittävä. Toisaalta esimerkiksi salaojituksen
tukiratkaisuun ei enää kuulu lainarahoitusta.
Korkotuetulla lainarahoituksella on suuri merkitys
investointien rahoituksessa, sillä esim. viime ohjelmakaudella korkotukimyönnöt
pitkäaikaisille maatalouden lainoille olivat keskimäärin 1,5 miljoonaa euroa
vuodessa lainamäärän ollessa vastaavasti noin 6,5 miljoonaa ja avustusten määrä
2,4 miljoonaa euroa vuodessa. Pankkilainojen yhteydessä myönnettyä korkotuen
osuutta harvemmin tullaan eritelleeksi investointien rahoitusta
tarkasteltaessa.
EU-osarahoitteisissa nautakarjarakennusten ja
puutarhatalouden investoinneissa kansallisesti rahoitettu korkotukimahdollisuus
yleensä aina hyödynnetään lainarahoituksen yhteydessä varsinkin suuremmissa
investoinneissa. Pienempien investointien kohdalla kutenkin osa viljelijöistä
on hakenut ELY-keskukselta vain avustusosaa ja alhaisen korkotason myötä
rahoittanut omin ratkaisuin loppuosan investoinnistaan.
Luomutilojen
osuus maatalouden investoinneista lisääntynyt
Etelä-Savossa on 260 luomutilaa, joista 14 on käyttänyt
vuosina 2015-2016 maatalouden investointi- tai aloitustukea. Edellisellä
ohjelmakaudella vuosina 2011-2014 vastaavia luomutilojen tukimyöntöjä oli 29
kpl. Investointitukea saaneiden luomutilojen määrä on lisääntynyt seitsemästä
kymmeneen tilaan vuodessa. Luomutilojen osuus maatalouden investointi- ja
aloitustukimyöntöjen lukumäärästä oli edellisellä ohjelmakaudella noin 7 %,
mutta vuonna 2015 se oli jo 15 % ja vuoden 2016 syksyllä 22 %. Luomutilojen
osuus oli vastaavasti maatalouden investointiavustusten ja -lainojen
euromäärästä viime ohjelmakaudella 13 %, vuonna 2015 18 % ja kuluvana vuonna
peräti 35 %. Luomutuotannossa on 14,5 % alueen peltoalasta. Luomutilojen
keskikoko on Etelä-Savossa 40 ha peltoa, kun aktiivimaatilojen koko on 30 ha
peltoa.
Luomutilojen investoinnit ovat olleet yleensä suurempia kuin
maataloudessa keskimäärin. Viime ohjelmakaudella vuosina 2011-2014 avustus ja
laina yhteensä olivat luomuinvestoinneissa keskimäärin 167 000 euroa ja
maataloudessa 156 000 euroa myöntöä kohti.
Vuonna 2016 avustus ja lainarahoitus yhteensä olivat vastaavasti luomussa
noin 156 000 euroa ja maataloudessa keskimäärin 96 000 euroa.
Nautakarjatalouden laajennusinvestointien koko ja
rahoituksen määrä investointia kohti ovat kasvaneet niin luomussa kuin myös
maatalouden investoinneissa edellisen ohjelmakauden keskimääristä.
Laajennusinvestointien lukumäärä on kasvanut luomutiloilla 1,5 kappaleesta
kolmeen vuodessa, mutta maataloudessa se on supistunut kolmannekseen edellisen
ohjelmakauden vuosittaisista määristä. Vuoteen 2015 verrattuna
nautakarjatalouden laajennusinvestointien määrä ja koko ovat kuitenkin
selkeästi lisääntymään päin.
Maatalouden
rakennerahoitus vv. 2008-20.10.2016
Maatalouden
investointiavustus tilaa (myöntöä) kohden, 1000 €
|
Myöntöjä, kpl
|
Myöntöjä, kpl/vuosi
|
|||||
2008-2014
keskim.
|
2015
|
20.10.2016
|
2008-2014
|
2008-2014
|
2015
|
20.10.2016
|
|
Aloitustuki
|
35
|
35
|
35
|
105
|
17
|
3
|
8
|
Nautak. laaj.
|
69
|
178
|
135
|
105
|
15
|
3
|
5
|
Puutarhatuot.
|
121
|
43
|
58
|
22
|
3
|
5
|
3
|
Muut *)
|
15
|
19
|
15
|
152
|
22
|
16
|
30
|
Yht./Keskim.
|
41
|
43
|
34
|
400
|
57
|
27
|
46
|
*) Mukaan
lukien v. 2008 kanalainvestoinnit
|
|||||||
Maatalouden lainarahoitus tilaa
(myöntöä) kohden, 1000 €
|
|||
2009-2014 keskim.
|
2015
|
20.10.2016
|
|
Aloitustuki
|
121
|
165
|
154
|
Nautak.laaj.
|
182
|
135
|
196
|
Puutarhat.
|
239
|
9
|
124
|
Muut
|
45
|
3
|
9
|
Keskim.
|
115
|
39
|
62
|
Luomutilojen
rahoitus 2011-20.10.2016
Luomutilat
|
Avustus, €/myöntö
|
Laina, €/myöntö
|
||||
2011-2014
keskim.
|
2015
|
20.10.2016
|
2011-2014
keskim.
|
2015
|
20.10.2016
|
|
Nuoren viljelijän aloitustuki
|
35
000
|
35
000
|
35
000
|
129
093
|
230
000
|
127 376
|
Pihatot ja laajennukset
|
76
984
|
0
|
152
653
|
224
253
|
0
|
100
877
|
Muut investoinnit
|
8
099
|
41
648
|
23
127
|
31
430
|
0
|
83
531
|
Kasvihuoneet, vihannestuotanto
|
30
401
|
0
|
0
|
70
936
|
0
|
0
|
Yhteensä
|
38
731
|
39
986
|
63
172
|
127
932
|
57
500
|
93
119
|
Luomutilojen
osuus maatalouden rakennerahoituksesta
|
|||
Luomu, milj. €
|
Maatalous, milj.€
|
Luomun
osuus, %
|
|
Avustus
|
|||
Vv.
2011-2014
|
1,123
|
9,667
|
11,6
|
2015
|
0,160
|
1,162
|
13,8
|
20.10.2016
|
0,632
|
1,573
|
40,2
|
Laina
|
|||
Vv.
2011-2014
|
3,71
|
26,778
|
13,9
|
2015
|
0,230
|
1,043
|
22,1
|
20.10.2016
|
0,931
|
2,857
|
32,6
|
Avustus + laina
|
|||
Vv.
2011-2014
|
4,833
|
36,445
|
13,3
|
2015
|
0,390
|
2,205
|
17,7
|
20.10.2016
|
1,563
|
4,430
|
35,3
|
