Kerimäkeläinen maanviljelijä Jussi Pennanen haastoi
15.11.2013 lukijakirjoituksessaan ”Byrokratia työllistää itse itsensä”
Etelä-Savon ELY-keskuksen maatalouden tukivalvonnan kehittämiseen kotimaisista lähtökohdin.
Kyseinen tila oli joutunut kesällä 2013 kokotilavalvontoja koskevaan
Maaseutuviraston otokseen ja myöhemmin syksyllä vielä lannoitusvalvontoja
koskevaan otokseen. Lukijakirjoituksessa perättiin mahdollisuutta näiden kahden
valvonnan yhdistämiseen.
Kokotilavalvonnassa tarkastetaan viljelmältä mm. pinta-alat,
viljelykasvit ja viljelytapa sekä ympäristötukeen sitoutuneilta tiloilta
viljelysuunnitelman, lohkomuistiinpanojen ja viljavuustutkimusten
olemassaolo. Samalla kirjataan tilalle hankittujen lannoitteiden määrä
ostokuiteilta, tilan eläinten tuottama karjanlantamäärä ja muilta tiloilta
vastaanotettu karjanlannan määrä. Mahdollista
myöhempää lannoitusvalvontaa varten kirjataan myös ne lohkot, joilla
fosforintasaus on päättymässä, sillä lannoitefosforin käyttömääriä voidaan
tasata eri vuosien välillä viiden vuoden ajalta.
Kokotilavalvonnat ajoittuvat kesään ja alkusyksyyn, jolloin
osalla viljelijöistä syyslannoitukset ovat tekemättä ja syksyn karjanlannat levittämättä.
Tällöin ei vielä pystytä tarkastamaan EU:n nitraattidirektiivin noudattamista
eikä ympäristötuen mukaisia enimmäis-lannoitusmääriä. Tästä johtuen myöhemmin
syksyllä Maaseutuvirasto poimii satunnaisesti osan kesällä valvonnassa olleista
tiloista lannoitusmäärien tarkempaa valvontaa varten. Mikäli lannoitusasioihin
liittyen havaitaan jo kokotilavalvonnan yhteydessä vakavia puutteita,
välittömänä seurauksena tilalle on ympäristötuen vähentäminen.
Lannoitusvalvonnoissa määräaika on seuraavan vuoden kevät
15.5. eikä ne edellytä tilakäyntiä, joten ELY-keskukset tekevät niitä
talvemmalla. Lannoitusvalvontaan joutuneelta tilalta pyydetään kyseiset
asiakirjat ELY-keskukselle tarkastusta ja arkistointia varten. Sitä vastoin kokotilavalvonnat
tulee ehdottomasti saada valmiiksi 15.11. mennessä koko maassa EU-tukimaksujen
takia. Myös tukihakemuksissa ilmoitettuja peltolohkojen pinta-aloja koskevat
ristiintarkastukset tulee olla tehtynä viimeistään 18.12., jotta kyseiset tilat
voivat saada tukensa vuoden loppuun mennessä.
Edellä mainittujen lisäksi joudutaan tarkastamaan vielä
tilakäynnein talviaikaisen kasvipeitteisyyden lohkot. ELY-keskukset tekevät
kasvipeitteisyystarkastuksia joko ennen talventuloa tai pääsääntöisesti lumien
lähdettyä ennen toukokuun puoliväliä. Etelä-Savon ELY-keskuksessa tehdään
kaikki nämä tarkastukset maaseutu ja energia –yksikön henkilöstöllä ja valmista
pyritään saamaan annetuissa aikarajoissa.
Maaseutuvirasto ja ELY-keskukset kehittävät jatkuvasi
tukihaun ja valvontojen menetelmiä tehokkaammiksi. Sähköinen tukihaku on tullut
jäädäkseen, mittaukset tehdään nykyisin gps-laitteilla ja tabletit eli
maastotallentimet ja kaukokartoitusvalvonnatkin lienevät jo lähitulevaisuutta.
Jaakko Heinonen, tarkastaja
Maija Puurunen, yksikön päällikkö
Ei kommentteja:
Lähetä kommentti